Consejeros del INE buscan frenar precampañas anticipadas rumbo a elecciones de 2027

Ciudad de México.- Los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE), Carla Humphrey Jordan, Arturo Castillo Loza y Martín Faz Mora, impulsan nuevamente una propuesta para regular los procesos internos de los partidos políticos que podrían utilizarse como precampañas anticipadas, con el objetivo de establecer mecanismos de fiscalización y evitar posibles irregularidades electorales.

La iniciativa será defendida este jueves 8 de octubre de 2026 ante el Consejo General del INE, después de que una propuesta similar fuera rechazada hace aproximadamente siete meses por un grupo mayoritario de consejeros encabezado por la presidenta del organismo, Guadalupe Taddei Zavala.

El proyecto plantea establecer reglas para los llamados procesos políticos internos, mediante los cuales los partidos designan a representantes o coordinadores antes de los plazos oficiales para seleccionar a sus candidatos a cargos de elección popular.

Esta práctica adquirió relevancia durante 2023, cuando el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador promovió un mecanismo interno para elegir a quien encabezaría la candidatura presidencial de Morena, mediante la participación de seis aspirantes conocidos públicamente como las “corcholatas”.

Desde entonces, procedimientos similares han sido utilizados tanto por Morena como por otras fuerzas políticas, lo que ha generado cuestionamientos sobre la posibilidad de que funcionen como mecanismos de promoción electoral fuera de los periodos establecidos por la legislación.

La discusión cobra relevancia después de que Morena seleccionara a 17 coordinadores estatales en entidades donde se celebrarán elecciones durante 2027, cuando todavía faltaban más de dos meses para el inicio de los plazos oficiales de designación de candidaturas.

El nuevo proyecto del INE contempla permitir este tipo de actividades siempre que no tengan como finalidad obtener respaldo para una precandidatura o candidatura a un cargo público, además de imponer restricciones relacionadas con la propaganda y el financiamiento.

Entre las medidas propuestas se encuentra la prohibición de instalar propaganda en mobiliario urbano, así como establecer controles más estrictos sobre los recursos económicos utilizados por partidos y participantes.

Los consejeros plantean que las aportaciones personales de cada aspirante no superen los 3 millones 304 mil pesos, mientras que las contribuciones individuales de simpatizantes tendrían un límite de 826 mil 223 pesos y deberán realizarse mediante transferencias bancarias.

El documento también establece que los recursos ordinarios de los partidos no podrán utilizarse para financiar actividades que constituyan actos anticipados de precampaña o campaña electoral.

En caso de identificarse mensajes, actividades o gastos con una finalidad electoral prohibida, las autoridades deberán aplicar los procedimientos legales correspondientes para determinar posibles responsabilidades.

Asimismo, la propuesta contempla restricciones para impedir que los partidos reciban aportaciones económicas o en especie provenientes de gobiernos federales o locales, empresas, personas extranjeras, sindicatos, ministros de culto o personas no identificadas, entre otros sectores.

Para garantizar el cumplimiento de estas disposiciones, la Unidad Técnica de Fiscalización (UTF) y la Comisión de Fiscalización (COF) del INE tendrían facultades para supervisar los recursos utilizados durante los procesos internos e investigar posibles irregularidades.

Otra de las medidas busca incrementar la transparencia de las encuestas internas de los partidos políticos, particularmente después de los cuestionamientos realizados por aspirantes de Morena que no resultaron seleccionados como coordinadores estatales.

Según el proyecto, los partidos deberán entregar al INE informes que incluyan la metodología de las encuestas, sus costos, las personas responsables y los resultados obtenidos, mientras que los recursos destinados a estos ejercicios se registrarán como gasto ordinario.

La propuesta también contempla disposiciones para evitar la intervención indebida de servidores públicos en los procedimientos internos de los partidos.

Los funcionarios no podrán aportar recursos públicos ni utilizar sus cargos para expresar respaldo o rechazo hacia determinados aspirantes. Además, su asistencia a eventos políticos estará limitada a días inhábiles y sin una participación activa o predominante.

En el caso de los legisladores, los lineamientos establecen que podrán acudir a estas actividades siempre que su presencia no interfiera con el cumplimiento de sus responsabilidades parlamentarias.

También se propone impedir que los partidos y participantes utilicen los tiempos oficiales de radio y televisión destinados a las fuerzas políticas para promocionar sus procesos internos.

De igual manera, los aspirantes deberán evitar discursos, mensajes o materiales que contengan expresiones de carácter electoral, incluso cuando se presenten de forma indirecta mediante terceros.

Estas disposiciones buscan establecer una diferencia entre las actividades de organización partidista y aquellas que podrían constituir promoción anticipada de candidaturas.

La propuesta todavía deberá ser analizada por el Consejo General del INE, donde persisten diferencias respecto a las facultades del organismo para supervisar este tipo de procedimientos.

Los tres consejeros promotores buscan que las nuevas reglas permitan una mayor vigilancia del financiamiento y las actividades de los partidos antes del inicio formal de las precampañas, en un contexto marcado por los preparativos de las elecciones de 2027 en México.

La propuesta también busca que los procesos internos de selección no se utilicen para obtener ventajas electorales antes de los plazos legales. El antecedente está documentado en la discusión del Consejo General del INE del 27 de mayo de 2026, cuando los consejeros plantearon la necesidad de fiscalizar estas actividades para garantizar condiciones de equidad entre los partidos.

Foto: Especial 

djs